WASHINGTON – Bir düzine yıllık katı Cumhuriyetçi yönetimin ardından, Demokratlar Meclisi 2007’de çoğunluk kontrolünü yeniden ele geçirdiklerinde işleri farklı şekilde yapma ve kurumu açma sözü verdi.
Değişikliklerinden biri, her milletvekilinin söz alır almaz genişleyen harcama faturalarında değişiklik teklif etmesine izin vermek oldu. Cumhuriyetçiler fırsatı değerlendirdi ve rutin bir çiftlik harcama yasasını değiştirmek için siyasi içerikli çok sayıda öneri öne sürdüler ve bu da tartışmayı fiilen durdurdu. Demokratlar hızla rotayı tersine çevirdiler ve değişime sınırlar koydular.
Şimdi, yeni Temsilciler Meclisi’ndeki Cumhuriyetçi çoğunluk, Konuşmacı Kevin McCarthy’nin işini desteklemeleri karşılığında aşırı sağcı isyancılarla müzakere ettiği bir dizi kuralın parçası olarak kendi kurumsal değişikliklerini yapmayı teklif ediyor. Bir avuç Cumhuriyetçi, Pazartesi günü belirlenen değişiklikleri dikkate almaya zorlayarak, Aralık ayında tüm hükümeti finanse etmek için kabaca 1,7 trilyon dolarlık bir harcama tasarısının aceleyle onaylanmasını, Backroom’daki en kötü yasama örneği olarak gösterdi.
Ohio Cumhuriyetçi Temsilcisi Jim Jordan Pazar günü Fox’ta yaptığı açıklamada, “Bu kural paketi, 15 gün önce Demokratların Amerikan vergi mükelleflerinin parasını her türlü çılgınca şekilde harcayan 1,7 trilyon dolarlık bir yasa tasarısını kabul ettiğinde tam anlamıyla gördüğümüz şeyi önlemek için tasarlandı” dedi. Haberler. Cumhuriyetçilerin milletvekillerinin bir yasa tasarısını değerlendirmesine izin vermek için 72 saate ihtiyaçları olacağını söyledi.
Ancak, muhafazakar Cumhuriyetçiler Temsilciler Meclisi’ni yönetirken ve Demokratlar Senato ve Beyaz Saray’ı kontrol ederken, harcama hesapları ve diğer politikaların incelenmesi için bir miktar düzen ve yapıyı yeniden tesis etmek son derece zor olacaktır. Yeni dinamik, daha çok kapatma ve kilitlenme için bir reçetedir. Disfonksiyonun kökleri derinlere uzanır.
Kongre’yi çalıştırmaya çalışan uzun yıllara dayanan deneyime sahip milletvekilleri bile, yasa tasarısını Meclis ve Senato’dan geçirerek “bir yasa tasarısının yasaya dönüşmesi”nin orta sınıf versiyonu olan sözde “olağan düzenin” çöktüğünü kabul ettiler. Cumhurbaşkanı tarafından imzalanır.
Roy, “Son on yılda yeni verimsizlik seviyelerini açıkça gördük – hükümeti finanse etmek için yıl sonunda büyük bir yasa tasarısı artı Meclis ve Senato’nun dört liderinin buna eklemeyi kabul edebileceği her şey” dedi. Köreltmek. Meclis ve Senato liderliğinde görev yaptıktan sonra bu yıl emekli olan Missouri’den Cumhuriyetçi senatör.
Bu her zaman böyle değildi. Kongre, varlığının büyük bir bölümünde, bütçe üzerindeki övülen gücünü uygularken birincil yasama sorumluluğu olan iş yükünün çekirdeğini oluşturan harcama hesapları oluşturmaya yönelik yöntemli bir yaklaşım benimsedi. Meclis ve Senato’daki uzman alt komiteler, yürütme organı yetkililerinden ihtiyaçları hakkında ayrıntılı tanıklıklar isteyecek, hükümetin her bir kolu için ayrı ayrı politikalar hazırlayacak ve yasa tasarılarını komiteler tarafından satır satır inceletecekti.
Daha sonra, ilkbahar ve yaz aylarında, her yasa tasarısını sırayla Meclis ve Senato’dan geçirecek, iki meclis arasındaki farkları çözecek ve 30 Eylül’de mali yıl sona ermeden önce Başkan’a imzalatacaklardı. Hükümet rahatsız olmayacaktı. . Ödenek alt komitelerini denetleyen yasa koyuculara, yetkilerinin kapsamını yansıtan “kardinaller” adı verildi ve federal hükümetin kendi bölümleri üzerindeki denetimlerini kıskançlıkla korudular. Harcama kurulları, etki yaratmak isteyen milletvekillerinin yeriydi.
Temsilciler Meclisi’nin yeni başkanının seçilmesi
Temsilci Kevin McCarthy, Cumhuriyetçi Parti içindeki bir isyanın uzun bir dizi başarısız oylamaya yol açmasının ardından başkanlığı kazandı.
Ama faturaların tüy kalemle yazıldığı günler kadar uzak görünüyor o günler. Ödenek komitesi üyeleri – ve özellikle onların personeli – faturaları bir araya getirdiğinde temel çalışmaların bir kısmı hala devam ediyor, ancak süreç çok daha az kamu denetimi ve şeffaflıkla yürütülüyor. Ve her iki meclisten de bireysel yasa tasarıları almak çok zor olduğu için (sahtekarlar Senato’da istisna değil, normdur) önlemler artık neredeyse her zaman büyük paketler halinde bir araya getiriliyor.
Geçen yıl Temsilciler Meclisi’nde 12 ayrı bütçe tasarısından sadece altısı görüşülmüş ve hiçbiri Senato’ya ulaşmamıştı.
Bunun yerine, komitelerin üst düzey üyeleri kendi aralarında “en yüksek harcama” seviyesinde anlaştılar, her yasa tasarısının taslak versiyonlarını hazırladılar ve ardından Aralık ayında nihai yasa üzerinde anlaşmak için Senato ve Temsilciler Meclisi liderleriyle bir araya geldiler. Üyeler daha sonra yıl sonuna doğru bir al ya da bırak teklifiyle karşı karşıya kaldılar; alternatifler tatil boyunca Washington’da çok daha fazla zaman geçirme riski ve ayrılmaya karar verirlerse Noel hükümetinin felç edici bir şekilde kapanmasıydı. . Liderlik, cumhurbaşkanlığı seçim oylarının nasıl sayıldığına ilişkin bir revizyon da dahil olmak üzere, geçmesi gereken maddeler olarak görülen karışıma birkaç yasa tasarısı daha ekledi.
Temsilciler Meclisi Cumhuriyetçileri entrikaların dışında kaldı, ancak Senato Cumhuriyetçileri bir filibuster’ın üstesinden gelmek için yeterli oyu sağlamaları gerektiğinden büyük söz sahibi oldular. Çirkin yasaların çıkarılması ders kitabına alınmış bir durumdu ve Cumhuriyetçiler Meclisi bunun bir daha asla olmayacağına yemin ettiler.
Ancak bunun neden olduğuna dair açıklamalar var ve bunlardan biri de Kongre’de artan partizanlık. Sahiplenme süreci her zaman bir doz iki partililiği içerse de – ve sahipleniciler neredeyse kendi başlarına bir taraf olarak muamele görse de – daha derin bir kutuplaşma hakim oldukça bu aura soldu.
Şimdi yasa tasarıları söz alırsa siyasi saldırı için olgun bir hedef haline geldi ve bu da her iki partinin de üyelerini sert oylamalardan kurtarmak için değişiklik teklif etme yeteneğini kısıtlamasına yol açtı. Sınırlar aşıldı ve Cumhuriyetçiler sınırları gevşetme sözü veriyor. Ancak Demokratlar, bunun yasama organının hayatını daha da zorlaştıracağını kaydetti.
Maryland Demokratı ve eski Çoğunluk Lideri ve aynı zamanda Tahsisat Komitesi’nin kıdemli bir üyesi olan Temsilci Steny H. Hoyer, “Elinizdeki değişiklikle filibuster” dedi. “435 üyeniz var ve 10 dakikada 435 değişiklik yapmak uzun zamanınızı alacaktır.”
Kongre artık mevzuat üzerinde bu kadar zaman harcamaktan hoşlanmıyor. Milletvekilleri en iyi ihtimalle haftada üç ya da dört gün kasabadalar ve bu zamanın çoğu kürsüden uzakta bağış toplama ve diğer siyasi faaliyetlerle geçiriliyor. Değişikliklerle saatlerce çalışma fikri birçokları için aforozdur. Senato’daki gizemli kurallar, tüm senatörlerin kabulü olmadan değişiklikleri süpürmenin çok daha uzun sürebileceği anlamına geliyor ve oybirliği yok denecek kadar az.
Bireysel milletvekillerinin tercih ettiği projelere federal para akıtmak için çevre korumanın ortadan kalkması, “domuz eti” üzerine bir baskı olarak selamlandı, ancak aynı zamanda harcama faturalarının eski moda şekilde dağıtılmasının çok daha zor olmasına da yardımcı oldu. 2011’de yasaklanan tahsis, artık ortadaki kızaklar için kayganlaştırıcı sağlayamıyordu ve faturaları ayrı ayrı itmek daha da güç hale geldi. Earmarks geçen yıl geri döndü ve özellikle Cumhuriyetçiler arasında büyük harcama tasarısını geçirmek için oyların sağlanmasında etkili oldu.
Cumhuriyetçiler Meclisi, Earmarks’ı kazanmayı çok daha zorlaştırmayı planlıyor. Ayrıca, harcamaları kısmayı çok daha kolay hale getirmeyi ve artışları dengelemek için başka yerlerdeki harcama denkleştirmelerini zorlamayı planlıyorlar, bu plan kesinlikle Demokratların muhalefetiyle karşılaşacak. Ve federal borç limitindeki herhangi bir artışı, federal harcamalardaki karşılık gelen kesintilerle birleştirmek istiyorlar; bu, 2011’de Meclis çoğunluğuna yeni atanan Cumhuriyetçiler tarafından teşebbüs edildiğinde neredeyse uluslararası bir ekonomik felakete neden olan bir yaklaşım.
Cumartesi sabahı erken saatlerde gece yarısından sonra yaptığı zafer konuşmasında Bay McCarthy, “Washington’daki savurgan harcamalara son vereceğiz,” diye söz verdi.
Demokratlar, federal harcamaların ne kadar savurgan olduğu konusunda Bay McCarthy ve meslektaşlarının görüşünü paylaşmıyor. Özellikle Cumhuriyetçiler, askeri harcamalarda benzer kesintiler olmadan yurt içinde kesintiler yaparsa, şimdiden çatışmaları öngörüyorlar.
New York Demokratı ve Çoğunluk Lideri Senatör Chuck Schumer, Bay McCarthy’nin seçilmesine, Meclis Cumhuriyetçilerinin “ülkemiz için yıkıcı sonuçları olan bir hükümetin kapanmasına veya temerrüde düşmesine neden olacağı” uyarısıyla karşı çıktı.
Cumhuriyetçiler zaten harcamaları durdurmaktan ya da milletvekillerinin bir anlaşmaya varamaması durumunda otomatik kesintilerle “geçici bir karar” altında hükümeti yerinde tutmaktan bahsediyorlar. Ortak bir zemin bulmak için gerçek bir mücadele olacak. Ve Bay Blunt, Kongre uygulamasındaki düşüşten cesaretini kırsa da, daha da karanlık bir alternatif olduğu konusunda uyardı.
Meslektaşlarına veda konuşmasında “Bunu yapma şeklimizden daha kötü olan tek şey yapmamaktır” dedi. “Bunu yapma şeklimizden daha kötü olan tek şey, işimizi yapmamayı seçip ne olacağını görmek.”
Değişikliklerinden biri, her milletvekilinin söz alır almaz genişleyen harcama faturalarında değişiklik teklif etmesine izin vermek oldu. Cumhuriyetçiler fırsatı değerlendirdi ve rutin bir çiftlik harcama yasasını değiştirmek için siyasi içerikli çok sayıda öneri öne sürdüler ve bu da tartışmayı fiilen durdurdu. Demokratlar hızla rotayı tersine çevirdiler ve değişime sınırlar koydular.
Şimdi, yeni Temsilciler Meclisi’ndeki Cumhuriyetçi çoğunluk, Konuşmacı Kevin McCarthy’nin işini desteklemeleri karşılığında aşırı sağcı isyancılarla müzakere ettiği bir dizi kuralın parçası olarak kendi kurumsal değişikliklerini yapmayı teklif ediyor. Bir avuç Cumhuriyetçi, Pazartesi günü belirlenen değişiklikleri dikkate almaya zorlayarak, Aralık ayında tüm hükümeti finanse etmek için kabaca 1,7 trilyon dolarlık bir harcama tasarısının aceleyle onaylanmasını, Backroom’daki en kötü yasama örneği olarak gösterdi.
Ohio Cumhuriyetçi Temsilcisi Jim Jordan Pazar günü Fox’ta yaptığı açıklamada, “Bu kural paketi, 15 gün önce Demokratların Amerikan vergi mükelleflerinin parasını her türlü çılgınca şekilde harcayan 1,7 trilyon dolarlık bir yasa tasarısını kabul ettiğinde tam anlamıyla gördüğümüz şeyi önlemek için tasarlandı” dedi. Haberler. Cumhuriyetçilerin milletvekillerinin bir yasa tasarısını değerlendirmesine izin vermek için 72 saate ihtiyaçları olacağını söyledi.
Ancak, muhafazakar Cumhuriyetçiler Temsilciler Meclisi’ni yönetirken ve Demokratlar Senato ve Beyaz Saray’ı kontrol ederken, harcama hesapları ve diğer politikaların incelenmesi için bir miktar düzen ve yapıyı yeniden tesis etmek son derece zor olacaktır. Yeni dinamik, daha çok kapatma ve kilitlenme için bir reçetedir. Disfonksiyonun kökleri derinlere uzanır.
Kongre’yi çalıştırmaya çalışan uzun yıllara dayanan deneyime sahip milletvekilleri bile, yasa tasarısını Meclis ve Senato’dan geçirerek “bir yasa tasarısının yasaya dönüşmesi”nin orta sınıf versiyonu olan sözde “olağan düzenin” çöktüğünü kabul ettiler. Cumhurbaşkanı tarafından imzalanır.
Roy, “Son on yılda yeni verimsizlik seviyelerini açıkça gördük – hükümeti finanse etmek için yıl sonunda büyük bir yasa tasarısı artı Meclis ve Senato’nun dört liderinin buna eklemeyi kabul edebileceği her şey” dedi. Köreltmek. Meclis ve Senato liderliğinde görev yaptıktan sonra bu yıl emekli olan Missouri’den Cumhuriyetçi senatör.
Bu her zaman böyle değildi. Kongre, varlığının büyük bir bölümünde, bütçe üzerindeki övülen gücünü uygularken birincil yasama sorumluluğu olan iş yükünün çekirdeğini oluşturan harcama hesapları oluşturmaya yönelik yöntemli bir yaklaşım benimsedi. Meclis ve Senato’daki uzman alt komiteler, yürütme organı yetkililerinden ihtiyaçları hakkında ayrıntılı tanıklıklar isteyecek, hükümetin her bir kolu için ayrı ayrı politikalar hazırlayacak ve yasa tasarılarını komiteler tarafından satır satır inceletecekti.
Daha sonra, ilkbahar ve yaz aylarında, her yasa tasarısını sırayla Meclis ve Senato’dan geçirecek, iki meclis arasındaki farkları çözecek ve 30 Eylül’de mali yıl sona ermeden önce Başkan’a imzalatacaklardı. Hükümet rahatsız olmayacaktı. . Ödenek alt komitelerini denetleyen yasa koyuculara, yetkilerinin kapsamını yansıtan “kardinaller” adı verildi ve federal hükümetin kendi bölümleri üzerindeki denetimlerini kıskançlıkla korudular. Harcama kurulları, etki yaratmak isteyen milletvekillerinin yeriydi.
Temsilciler Meclisi’nin yeni başkanının seçilmesi
Temsilci Kevin McCarthy, Cumhuriyetçi Parti içindeki bir isyanın uzun bir dizi başarısız oylamaya yol açmasının ardından başkanlığı kazandı.
Ama faturaların tüy kalemle yazıldığı günler kadar uzak görünüyor o günler. Ödenek komitesi üyeleri – ve özellikle onların personeli – faturaları bir araya getirdiğinde temel çalışmaların bir kısmı hala devam ediyor, ancak süreç çok daha az kamu denetimi ve şeffaflıkla yürütülüyor. Ve her iki meclisten de bireysel yasa tasarıları almak çok zor olduğu için (sahtekarlar Senato’da istisna değil, normdur) önlemler artık neredeyse her zaman büyük paketler halinde bir araya getiriliyor.
Geçen yıl Temsilciler Meclisi’nde 12 ayrı bütçe tasarısından sadece altısı görüşülmüş ve hiçbiri Senato’ya ulaşmamıştı.
Bunun yerine, komitelerin üst düzey üyeleri kendi aralarında “en yüksek harcama” seviyesinde anlaştılar, her yasa tasarısının taslak versiyonlarını hazırladılar ve ardından Aralık ayında nihai yasa üzerinde anlaşmak için Senato ve Temsilciler Meclisi liderleriyle bir araya geldiler. Üyeler daha sonra yıl sonuna doğru bir al ya da bırak teklifiyle karşı karşıya kaldılar; alternatifler tatil boyunca Washington’da çok daha fazla zaman geçirme riski ve ayrılmaya karar verirlerse Noel hükümetinin felç edici bir şekilde kapanmasıydı. . Liderlik, cumhurbaşkanlığı seçim oylarının nasıl sayıldığına ilişkin bir revizyon da dahil olmak üzere, geçmesi gereken maddeler olarak görülen karışıma birkaç yasa tasarısı daha ekledi.
Temsilciler Meclisi Cumhuriyetçileri entrikaların dışında kaldı, ancak Senato Cumhuriyetçileri bir filibuster’ın üstesinden gelmek için yeterli oyu sağlamaları gerektiğinden büyük söz sahibi oldular. Çirkin yasaların çıkarılması ders kitabına alınmış bir durumdu ve Cumhuriyetçiler Meclisi bunun bir daha asla olmayacağına yemin ettiler.
Ancak bunun neden olduğuna dair açıklamalar var ve bunlardan biri de Kongre’de artan partizanlık. Sahiplenme süreci her zaman bir doz iki partililiği içerse de – ve sahipleniciler neredeyse kendi başlarına bir taraf olarak muamele görse de – daha derin bir kutuplaşma hakim oldukça bu aura soldu.
Şimdi yasa tasarıları söz alırsa siyasi saldırı için olgun bir hedef haline geldi ve bu da her iki partinin de üyelerini sert oylamalardan kurtarmak için değişiklik teklif etme yeteneğini kısıtlamasına yol açtı. Sınırlar aşıldı ve Cumhuriyetçiler sınırları gevşetme sözü veriyor. Ancak Demokratlar, bunun yasama organının hayatını daha da zorlaştıracağını kaydetti.
Maryland Demokratı ve eski Çoğunluk Lideri ve aynı zamanda Tahsisat Komitesi’nin kıdemli bir üyesi olan Temsilci Steny H. Hoyer, “Elinizdeki değişiklikle filibuster” dedi. “435 üyeniz var ve 10 dakikada 435 değişiklik yapmak uzun zamanınızı alacaktır.”
Kongre artık mevzuat üzerinde bu kadar zaman harcamaktan hoşlanmıyor. Milletvekilleri en iyi ihtimalle haftada üç ya da dört gün kasabadalar ve bu zamanın çoğu kürsüden uzakta bağış toplama ve diğer siyasi faaliyetlerle geçiriliyor. Değişikliklerle saatlerce çalışma fikri birçokları için aforozdur. Senato’daki gizemli kurallar, tüm senatörlerin kabulü olmadan değişiklikleri süpürmenin çok daha uzun sürebileceği anlamına geliyor ve oybirliği yok denecek kadar az.
Bireysel milletvekillerinin tercih ettiği projelere federal para akıtmak için çevre korumanın ortadan kalkması, “domuz eti” üzerine bir baskı olarak selamlandı, ancak aynı zamanda harcama faturalarının eski moda şekilde dağıtılmasının çok daha zor olmasına da yardımcı oldu. 2011’de yasaklanan tahsis, artık ortadaki kızaklar için kayganlaştırıcı sağlayamıyordu ve faturaları ayrı ayrı itmek daha da güç hale geldi. Earmarks geçen yıl geri döndü ve özellikle Cumhuriyetçiler arasında büyük harcama tasarısını geçirmek için oyların sağlanmasında etkili oldu.
Cumhuriyetçiler Meclisi, Earmarks’ı kazanmayı çok daha zorlaştırmayı planlıyor. Ayrıca, harcamaları kısmayı çok daha kolay hale getirmeyi ve artışları dengelemek için başka yerlerdeki harcama denkleştirmelerini zorlamayı planlıyorlar, bu plan kesinlikle Demokratların muhalefetiyle karşılaşacak. Ve federal borç limitindeki herhangi bir artışı, federal harcamalardaki karşılık gelen kesintilerle birleştirmek istiyorlar; bu, 2011’de Meclis çoğunluğuna yeni atanan Cumhuriyetçiler tarafından teşebbüs edildiğinde neredeyse uluslararası bir ekonomik felakete neden olan bir yaklaşım.
Cumartesi sabahı erken saatlerde gece yarısından sonra yaptığı zafer konuşmasında Bay McCarthy, “Washington’daki savurgan harcamalara son vereceğiz,” diye söz verdi.
Demokratlar, federal harcamaların ne kadar savurgan olduğu konusunda Bay McCarthy ve meslektaşlarının görüşünü paylaşmıyor. Özellikle Cumhuriyetçiler, askeri harcamalarda benzer kesintiler olmadan yurt içinde kesintiler yaparsa, şimdiden çatışmaları öngörüyorlar.
New York Demokratı ve Çoğunluk Lideri Senatör Chuck Schumer, Bay McCarthy’nin seçilmesine, Meclis Cumhuriyetçilerinin “ülkemiz için yıkıcı sonuçları olan bir hükümetin kapanmasına veya temerrüde düşmesine neden olacağı” uyarısıyla karşı çıktı.
Cumhuriyetçiler zaten harcamaları durdurmaktan ya da milletvekillerinin bir anlaşmaya varamaması durumunda otomatik kesintilerle “geçici bir karar” altında hükümeti yerinde tutmaktan bahsediyorlar. Ortak bir zemin bulmak için gerçek bir mücadele olacak. Ve Bay Blunt, Kongre uygulamasındaki düşüşten cesaretini kırsa da, daha da karanlık bir alternatif olduğu konusunda uyardı.
Meslektaşlarına veda konuşmasında “Bunu yapma şeklimizden daha kötü olan tek şey yapmamaktır” dedi. “Bunu yapma şeklimizden daha kötü olan tek şey, işimizi yapmamayı seçip ne olacağını görmek.”